播政治廣告「罪成」 商台罰款

吉野凜花

三個月前，先後接受民建聯    六十萬元及民主黨    劉慧卿    三萬八千多元的贊助及廣告費，分別炮製深宵四小時《十八仝人愛落區》節目及宣傳五•一維園    普選    遊行報時訊號聲帶，兩個節目出街後引發過千宗市民投訴，批評商台    播放政治廣告。據了解，廣管局    已完成對商台調查，裁定兩節目皆屬政治廣告，而商台未經廣管局申請，違反《電台業務守則》規定，需要罰款，預料兩節目分別要罰款數萬元。

商台自今年四、五月間，分別播放民建聯贊助的《十八仝人愛落區》及劉慧卿呼籲爭普選遊行兩個節目後，廣管局截至六月初，分別收到九百○六宗及三百三十二宗市民投訴，並正式展開調查。

　　兩節目引發逾千投訴

　　據了解，廣管局已聽取商台就兩個政黨贊助節目陳述，並完成調查，裁定《十八仝人愛落區》及劉慧卿普選遊行報時訊號聲帶，均屬於政治廣告。消息透露，劉慧卿的聲帶屬政治廣告並無爭議；至於《十八仝人愛落區》雖聲稱為贊助節目，但廣管局認為，該節目每集均由民建聯的第二梯隊任嘉賓主持，即由贊助人親身參與當主持人，與一般贊助節目不同，因而裁定為政治廣告。

　　民建聯代表任主持

　　據悉，廣管局初步裁定商台違反《電台業務守則—廣告標準》第二十八段，除非得廣管局事先批准，否則不得播放有政治色彩的廣告，並向商台罰款。按《電台業務守則—廣告標準》第二十八段，廣管局是考慮為免讓較富裕團體人士，藉其財力優勢透過電台廣告推廣其政治立場；至於《電台業務守則—節目標準》第五十段列明對節目贊助規定，廣告與節目必須劃分清楚，如任何節目由廣告商贊助、建議，應向聽眾清楚交代；節目中不可太頻密提及贊助商號，不可影響節目趣味。如電台違反規定，初犯最高罰款八萬元，次犯二十萬元，以後再犯最多罰四十萬元。

　　初犯最高罰款八萬

　　《十八仝人愛落區》節目是由民建聯斥資六十萬元贊助商台合作，自五月一日起逢星期六凌晨二時至六時播出，共十八集，至今已播出十三集，由商台主持泰山、余宜發等人，與另五名嘉賓主持合作，五人正是民建聯來自五區的第二梯隊，以新界西葛珮帆知名度略高，其餘有張國鈞、陳曼琪、鄭泳舜及陳恆鑌任主持，每集都是戶外直播，原意到全港十八區夜蒲點探訪夜青，民建聯多次強調是民生節目，不涉政治。

　　劉慧卿買時段宣傳普選

　　至於民主黨副主席劉慧卿則以三萬八千四百元，買起商台報時訊號宣傳五•一普選大遊行，自四月二十六日起聲帶連播七天，每日播十次、每次播十秒，內容大意為：「係時候普選啦……我係劉慧卿。提提你啦，呢個星期日下午三點同你有個約會，到時維園見。」

　　商台在播出節目後，一直否認兩個節目是政治廣告，商台台長黃永更要求廣管局清楚解釋政治廣告定義；而廣管局過去亦從未收過電台播放政治廣告相關投訴，今次裁決，將可為政治廣告及贊助節目的分野作出釐清。